Доклад губернатора Юрия БЕРГА

 Доклад губернатора Юрия БЕРГА о деятельности Правительства Оренбургской области

Уважаемые оренбуржцы!

Дорогие земляки!

Три года я работаю на губернаторском посту. За это время за Оренбуржьем закрепилась репутация региона инвестиционно привлекательного, имеющего огромный потенциал для развития и успешно его реализующего. Репутация региона стабильного, я бы даже сказал стойкого, судя по тому, как мы переносим природные невзгоды и общие для страны экономические трудности.

Сегодня мною подписано постановление об актуализации комплексного плана развития региона – Стратегии прорыва-2015. Помимо новых региональных инициатив, ее весомо дополнили Указы Президента от 7 мая 2012 года, еще больше укрепив социальную ориентированность работы Правительства. При этом наш план действий сохранил три ключевых блока: это повышение эффективности и открытости власти; комплексное развитие региональной экономики; укрепление человеческого потенциала Оренбуржья.

Свою работу Правительство области всегда сверяет с мнением оренбуржцев. Нам важно доверие людей.

По данным последних социологических исследований, деятельность Правительства области одобряют 56 процентов жителей региона; работу органов местного самоуправления – 53 процента; Законодательного Собрания – 38 процентов.

Это говорит о том, что с одной стороны – более половины оренбуржцев чувствуют перемены и приветствуют их. С другой – мы пока не дошли до каждого жителя края, не решили его проблем.

Эффективность органов власти

Повышение эффективности власти – в Стратегии прорыва поставлено во главу угла. В прошлом году аппарату Губернатора и Правительства области было поручено разработать и приступить к реформе муниципальных образований – укрупнению муниципалитетов, сокращению чиновников и повышению эффективности бюджетных расходов. Цифры пока не рекордные, но качество – важнее. Завершены мероприятия по объединению 44-х поселений в 22 муниципалитета. Уже в октябре в новых образованиях пройдут выборы, до 1 января 2014 года будут приняты уставы и бюджеты.

Правительство области выполняет договоренности: во время переходного периода объемы финансирования муниципалитетов сохранятся. На этом особенно настаивали люди в ходе публичных слушаний.

В городские округа объединяются Сорочинский район с городом Сорочинском  и Гайский район с Гаем. В перспективе – Соль-Илецк, Ясный, Кувандык, Абдулино. Процесс должен быть завершен в 2015 году.

Задача по объединению сверхсложная, затрагивает привычный уклад жизни людей, меняет конфигурацию власти на местах. За ее выполнение по-хорошему надо было браться уже десять лет назад, вместо того, чтобы содержать небольшие муниципалитеты с широкими полномочиями и пустыми бюджетами. Но прошлое не терпит сослагательного наклонения. И уже нам с вами предстоит решать острейший вопрос сохранения малых сел и усиления потенциала муниципалитетов.

Важно объяснять это людям. В области есть примеры планомерной работы. В Тоцком районе, например, где в процесс преобразования вовлечено 7 из 22 сельских поселений. А также в Курманаевском, Матвеевском, Кваркенском, Северном районах грамотная разъяснительная работа ведется наряду с качественной организационной.

Далее по эффективности власти. Вопросы борьбы с коррупцией сегодня у всех на слуху. В том числе, благодаря открытой позиции государства, которое уделяет огромное внимание лечению этой «язвы». В 2012 году в Оренбуржье зафиксирован рост преступлений против государственных интересов и, в конечном итоге, интересов общества.

У этого роста я вижу три причины: желание власти очистить свои ряды; жесткая позиция правоохранителей по выявлению фактов коррупции; и пристальное внимание общественности к данной проблеме.

Эти факты активно освещаются в СМИ. Главное, не превратить нужную работу в охоту на ведьм. Тем более что простые жители края говорят социологам, что с коррупцией они чаще всего сталкиваются отнюдь не в чиновничьих кабинетах! По мнению большинства опрошенных – 60 процентов – коррупция проявляет себя на повседневном, обывательском уровне – в системе образования, здравоохранения или ЖКХ, в тех же правоохранительных органах и судах, при оформлении документов.

Но мы беремся за решение этих проблем. В том числе, предоставляя качественные электронные услуги гражданам, минимизируем их контакт с чиновником. В этом вопросе Оренбуржью удалось серьезно продвинуться.

Президент РФ поставил задачу, чтобы заявители получали государственные и муниципальные услуги по месту жительства и по принципу «одного окна». С 2010 года у нас работает «Оренбургский областной многофункциональный центр». Его пропускная способность – 3,5 тысячи человек в день. Остается вопрос ожидания. Надо сократить его до 15 минут. Задача – к 2015 году!

Напомню, в Стратегии было заявлено создание 5 центров за три года. Но мы работаем на опережение. В этом году заработают еще 13 МФЦ, а к 2015 году их появится более 40 по всей области. Это будет 90-процентная доступность населения к услугам «одного окна».

 Чего еще от власти ждут оренбуржцы?

Почти половина говорят о необходимости преференций для местной промышленности и сельского хозяйства. 40 процентов считают, что главное – это условия и качество жизни человека. Примерно столько же во главу угла ставят своевременное получение зарплаты.

Все эти ожидания – из сферы экономики, комплексное развитие которой является вторым основополагающим направлением реализации Стратегии-2015.

Ситуация в промышленности и экономике

Прошедшие три года Оренбуржье работало с устойчивым ростом. В 2012 году индекс промышленного производства составил 100,6 процента. Примечательно, что наибольшие темпы – в обрабатывающих отраслях.

В целом же рост небольшой. Но необходимо учитывать – в экономике Оренбургской области, как в зеркале, отражаются явления и тенденции экономики страны. Ситуация везде непростая.

Мы же делаем то, что зависит от нас. В частности, в области начали действовать новые формы поддержки предприятий обрабатывающих отраслей. Постепенно уходим от простого стимулирования производств – привлечения кредитных средств и приобретения оборудования. Брать в долг можно только тогда, когда четко понимаешь свою нишу на рынке. Особенно в условиях ВТО. К сожалению, не все это понимают.

Сегодня многие критикуют вмешательство власти в дела предприятий и собственника. Не согласен! Это не личная прихоть губернатора или Президента. За интересами владельцев и правом частной собственности стоят сотни и тысячи работников предприятий и их семьи. Это граждане России и жители области, чьи права власть должна защищать всеми законными способами. Поэтому оставляем за собой право вмешиваться в каждую ситуацию, которая грозит ухудшением благополучия оренбуржцев.

Дальше – от большого к малому. К малому и среднему бизнесу. Мы часто повторяем, что в этом сегменте экономики занято 30 процентов экономически активного населения, что малый бизнес – это основа двух бюджетов. При этом – ограничиваемся традиционными мерами поддержки. Да, в области реализуется программа поддержки предпринимательства на 230 миллионов рублей. При этом повышение страховых взносов обрушило статистику по индивидуальным предпринимателям на порядок – за 5 месяцев их число сократилось почти на 11 тысяч. Что мы этому противопоставляем?

После недавнего Совета по развитию малого и среднего бизнеса, состоялась встреча «без галстуков» с предпринимателями, на которой шел откровенный разговор, было озвучено много встречных претензий. Договорились, что инициативная группа даст свои предложения по изменению форм и режима взаимодействия органов власти и бизнеса. Одновременно Минэкономики должно серьезно пересмотреть областную программу поддержки малого бизнеса и те меры, которые в ней заложены. 

Сельское хозяйство

Оренбургское село, без ломки и потрясений, должно постепенно переориентироваться на развитие животноводства.

При этом мы остаемся стратегическим регионом по выращиванию зерновых и обеспечению продовольственной безопасности страны. Но это не мешает развивать потенциал, который в нашей природно-климатической зоне дает наибольший эффект.

Итоги 2012 года подтвердили правильность курса на развитие животноводства. При гибели более 1 миллиона гектаров посевов, общий индекс производства сельхозпродукции составил всего 85 процентов по сравнению с 2011 годом. Сказалась засуха и саранча. Одновременно индекс производства в животноводстве вырос почти до 104 процентов. А поголовье мясного скота за три последних года увеличилось на 23 процента.

Весьма доказательно! Поэтому животноводческих комплексов в области становится больше.

Серьезные перспективы – у российско-итальянского проекта развития мясного скотоводства с плановым показателем более 140 тысяч голов маточного стада. Первую откормочную площадку в Саракташском районе компания «Меркурий» планирует запустить уже в этом году. Усиливается роль малых форм хозяйствования. Сегодня на КФХ и ЛПХ приходится почти 60 процентов общего объема продукции сельского хозяйства. Поэтому малым хозяйствам уделяется особое внимание: в прошлом году из средств господдержки им направлены 700 миллионов рублей.

В целом сельское хозяйство Оренбуржья в прошлом году получило около 4,5 миллиарда государственной поддержки. В этом году федеральный и областной бюджет вновь помогут аграриям примерно в том же объеме. Но если говорить предельно откровенно, то реальным результатом всей работы АПК должны стать прилавки и полки в наших магазинах, где оренбургскую продукцию будет заметно! Проект «Оренбургское качество», который и призван поддержать местных производителей, четко показал – оренбуржцы доверяют местной марке. Пора и производителям откликнуться на спрос!

Должна заработать прямая связка «поле – прилавок». Сетевики открыто говорят: отсутствие своевременной доставки и эстетичного вида товара является одной из главных причин, почему крупные магазины неохотно идут на контракты с нашими аграриями. Поручаю министерствам сельского хозяйства и экономики приступить к созданию центров логистики и предпродажной подготовки сельхозпродукции. В кратчайшие сроки разработать схемы размещения перерабатывающих предприятий, приблизив их к местам производства сельхозсырья. С привлечением частных инвесторов проработать форматы будущих логистических центров.

Инвестиции

2012-й год стал для Оренбуржья прорывным в инвестиционной деятельности. Фундамент этого прорыва мы с вами закладывали, начиная с 2010-го года, когда совершили революцию в инвестиционном законодательстве, резко усилили позиционирование региона, стали нарабатывать контакты с инвесторами и федеральными центрами принятия решений. В  итоге  в 2012 году в развитие экономики и социальной сферы Оренбургской области вложено более 150 миллиардов рублей – это плюс 25 процентов к 2011 году!

Мы сегодня на пороге запуска сразу нескольких успешных инвестпроектов. Это строительство маслозавода в Сорочинске, производство стройматериалов в Беляевском районе, запуск второй очереди нового цементного завода в Новотроицке, строительство крупного животноводческого комплекса в Саракташском районе. Общий объем инвестиций только по четырем этим площадкам – без малого 10 миллиардов рублей.

А уже завтра мы встречаем в Оренбурге наших иностранных партнеров и открываем новую производственную площадку «Джон Дир Русь» по выпуску сельхозтехники.

Инвестиции – это всегда новые рабочие места, налоги в бюджеты и, в конце концов, классная современная продукция с брендом или пропиской Оренбургской области.

В продолжение темы не могу не сказать о еще одной крупной победе. Три года кропотливой работы финансово-экономического блока Правительства потребовалось, чтобы в федеральную программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» был включен наш курорт «Соленые озера». Его популярность растет – в 2010 году зафиксированы рекордные 1 миллион 300 посещений за сезон. Надо, чтобы им также заинтересовались инвесторы.

А поскольку туризм сегодня интересен и рядовому человеку, и инвестору, министерству спорта и туризма при поддержке министерства экономики надо вернуться к теме развития Кувандыкской горнолыжной долины, Бузулукского бора, Ириклинского комплекса. Уникальных мест у нас достаточно!

Должен сказать о тех изменениях, которые происходят сегодня в сфере транспорта, дорог, системы ЖКХ.

Пожалуй, самым смелым транспортным проектом стало возрождение региональных и местных авиаперевозок. Стартовал он в августе прошлого года, когда с генеральным директором холдинга УГМК Козициным Андреем Анатольевичем мы договорились о поставке в Оренбургскую область трех самолетов Л-410. Не прошло и года – они получили оренбургскую прописку. Буквально на днях в аэропорту Оренбурга приземлился 4 борт этой марки.

С 1 апреля, когда была открыта воздушная навигация, услугами региональной авиакомпании воспользовались более 7 500 тысяч человек. Загрузка постоянно растет. Люди рублем голосуют за возможность быстрого передвижения. Оренбуржцы знают, что проект развития региональных перевозок – это пилотный проект ПФО, курирует который лично полпред Президента Михаил Викторович Бабич.

Дорожная отрасль

Ключевую роль в этом вопросе, безусловно, сыграло создание областного Дорожного фонда. Это позволило увеличить финансирование более чем в два раза – до 6 миллиардов рублей.

Единственное «НО» – мы по-прежнему мало строим новых дорог. Большая их протяженность заставляет львиную долю средств Фонда тратить на ремонты. В то же время, это позволило подтянуть состояние дорог до приемлемого уровня.

Люди это подтверждают. Если в 2010 году главной проблемой в регионе дороги называли 43 процента оренбуржцев, то уже по первому году работы Дорожного фонда эта цифра снизилась до 31 процента.

Вряд ли шансы получить такое же общественное одобрение есть у сектора по строительству.

Жильё

Контрольный показатель по вводу жилья в 2012 году был – 810 тысяч квадратов. Мы «застряли» на отметке 704 тысячи. Это даже меньше, чем в 2011 году! Министерство строительства пока не предложило системных мер по изменению ситуации. Считаю показатели прошлого года провальными и не уверен, что заявленные на 2013 год 772 тысячи квадратных метров при такой организации работы будут построены. Этому вопросу будет уделено особенное внимание.

Кроме того, фактором, тормозящим развитие массового жилищного строительства, является дефицит земли, обеспеченной инфраструктурой. Поэтому уже до конца года должен быть сформирован региональный адресный банк земельных участков, в котором будут определены объемы жилищного строительства, типы планируемого жилья и бюджеты на инфраструктуру. Минстрой совместно с главами территорий (которые должны быть не меньше заинтересованы в строительства жилья!) должен подготовить график освоения этих участков и разместить его в Интернете, чтобы любой человек, каждый инвестор видел, где и как он может использовать свои возможности.

Жилищно-коммунальное хозяйство и тарифы

Тема, на которой цифры социологии традиционно зашкаливают. 60 процентов оренбуржцев обеспокоены ростом тарифов, примерно столько же недовольны качеством услуг. Наряду с изношенностью фондов такое недовольство людей – результат некомпетентности исполнителей, бесхозяйственности и отсутствия должного контроля.

Мой блог для многих оренбуржцев стал последней надеждой на спасение от бездействия и халатности коммунальщиков. Необходимо объективно оценить эффективность работы муниципальных предприятий в этой сфере. Многие МУПы (муниципальные унитарные предприятия) давно работают по принципу – день прошел и слава богу. Профильному министерству вместе с главами поручаю организовать проведение ревизии коммунальных МУПов на предмет эффективности и внедрения новых стандартов работы.

Кроме того, система управления жилищно-коммунальным хозяйством должна быть основана на строгом учёте ресурсов и услуг. Об этом на недавнем Госсовете говорил Президент. У нас есть территории, где менее 30 процентов многоквартирных домов имеют приборы учета. И уж тем более никто в МУПах не занимается созданием собственной системы учёта на всех стадиях – от производства до потребления. О какой экономии и прозрачности можно тогда говорить?

Профориентация и образование

Региональная экономика – основа социального благополучия оренбуржцев. Динамика общественных ожиданий красноречива – люди хотят иметь приличный уровень доходов, чтобы позволить себе комфортно жить и достойно воспитывать детей.

Среднемесячная заработная плата по области сегодня составляет 19 800 рублей. Рост – 15 процентов к 2011 году.

У нас по-прежнему низкий показатель по безработице – 0,9 процента. При 11 тысячах официальных безработных в банке данных 19 тысяч вакансий.

Дисбаланс в том, что среди соискателей – экономисты и юристы, а работодателю требуются хорошие сварщики, крановщики, фрезеровщики, строители, повара и инженеры. Этот нездоровый крен серьезно угрожает экономике. Исправить ситуацию может лишь хорошо забытое старое – профориентация. Пока доля приема учащихся по договорам с предприятиями – 66 процентов. А надо – все сто!

На инициативу Правительства области уже откликнулись предприятия, с которыми в рамках государственно-частного партнерства будет запущен региональный проект по созданию многофункциональных центров профессионального обучения. По замыслу для учащихся будут созданы все условия – от современных общежитий до перспектив на хороший контракт с «якорным» предприятием. И раз уж мы заговорили об образовании, отмечу, что объем его финансирования в 12-ом году превысил 23 миллиарда рублей. Это наши вложения в будущее. Рад, что оренбуржцы это понимают. Судя по соцопросам, 77 процентов земляков удовлетворены качеством общего образования. Для сравнения: год назад эта цифра была на 10 процентов меньше. Люди видят и ценят позитивные перемены.

Например, только за последние два года отремонтирована половина школ области – более 450 учреждений. Для сравнения за 10 предыдущих лет – всего около пятидесяти!

Из 989 общеобразовательных школ Оренбуржья 801 – сельская. В них учится всего 44 процента школьников области. И почти половина из них – малокомплектные. Закрывать их – не выход. Мы идем на это лишь в исключительных случаях, когда иначе просто нельзя. Но, если это все же происходит, я готов понять родителей, которые не хотят отправлять своих малышей в соседние села жить в интернатах. Это вчерашний день. В век техники и технологий у детей должна быть возможность каждый день возвращаться из школы домой. Поэтому к 1 сентября в область придет еще 82 единицы техники, и школьный автопарк будет обновлен полностью. Ездить автобусы должны в две смены, чтобы первоклассники не ждали учеников старших классов и наоборот. Обязательное приложении к автобусу –  хорошая дорога от школы до дома.

О качестве образования в Оренбургской области свидетельствует рост общей успеваемости, увеличение числа победителей олимпиад и, конечно, результаты Единого госэкзамена. Если за последние два года в области было всего 48 стобалльников, то в этом году только по четырем предметам их уже – 71. Доля не сдавших ЕГЭ за три года сократилась с 0,7 до 0,3 процента. Это один из самых низких показателей в стране.

Уверенные шаги сделаны и в решении вопроса нехватки мест в детских садах. Я обещал оренбуржцам, что эта проблема будет исчерпана. Принятая три года назад программа развития дошкольного образования показала результат – очередь в сады сократилась вдвое. Более того, благодаря программе нам удалось оперативно сориентироваться на получение из федерального бюджета более  640 миллионов рублей на детские сады. Плюс областные средства. Общая сумма рекордная – 1 миллиард 200 миллионов рублей потратим в этом году на дошколят.

Я обращаю ваше внимание, уважаемые оренбуржцы, что на сегодняшний день почти 100 процентов детей в возрасте от 3 до 7 лет уже обеспечены местами в детских садах. Следующая задача – дети от полутора до 3 лет.

И здесь я вновь возвращаюсь к тому, о чем уже говорил не раз: надо помочь негосударственному сектору в развитии системы частных детских учреждений. В области всего 9 индивидуальных предпринимателей работают с детьми. Желающих гораздо больше, но они не решаются – слишком много препятствий на этом пути.

Завершая тему образования, скажу, что прошедший год стал беспрецедентным по мерам поддержки учительству. Зарплаты по отрасли выросли на 30 процентов и достигли средней по региону – порядка 19 тысяч. Это не абстрактные цифры – это реальные деньги в кошельках у людей!

Наша задача – сделать таким же заметным повышение личных доходов в других социальных отраслях, и в первую очередь – в медицине.

Медицина

Это направление должно постоянно развиваться, ведь нас становится больше. В 2012 году в области впервые за много лет зарегистрирован естественный прирост населения области – в городах Оренбурге, Соль-Илецке, Сорочинске, Ясном и в 27 районах области.

Средняя продолжительность жизни оренбуржца за два года увеличилась с 67 до 69 лет. Напомню, к 2015 году этот порог должен отодвинуться до 70 лет, а лучше – еще дальше.

Доля расходов на медицину составляет 26 процентов всего бюджета области – это более 21 миллиарда рублей.

Любой человек скажет, что главные критерии медицины – доступность и качество услуг. При этом «доступность» все понимают по-разному. Есть и такое мнение, что доступность – это врач и аппарат УЗИ едва ли не на дом.

Но давайте смотреть на вещи трезво. Сегодня законом определено, что стационарная медицинская помощь может быть только специализированной. Жители области должны лечиться в комфортных условиях, на современном оборудовании и у нужных специалистов. Такой базы в участковых больницах никогда не было. Помощь должна оказываться там, где есть все гарантированные государством условия – на базе районных, городских и областных медицинских центров.

А для поддержки нормального самочувствия людей и контроля за ним должны бесперебойно работать ФАПы и мобильная служба «скорой» помощи. Чтобы если это возможно – помочь на месте. Если требуется госпитализация – оперативно доставить в ближайшую больницу. Охват сел бригадами «скорой» в области составляет почти 96 процентов – 1480 сел. Но состояние автомобилей вызывает справедливое нарекание и пациентов, и врачей.

Сегодня подвижной состав «скорой» – около 350 машин. Он изношен. Правительством области принято решение о покупке сразу 100 новых автомобилей. Свою лепту должны внести главы муниципалитетов и депутаты Законодательного собрания – я обратился к ним с просьбой из депутатских и спонсорских средств приобрести по одной машине «скорой» на каждую территорию. Многие уже откликнулись! В итоге на помощь оренбуржцам уже в этом году должно выехать порядка 140 новых машин – это почти половина автопарка службы.

Кроме того, сейчас приобретаем два передвижных маммографа с компьютерным оборудованием. Приобретены они будут за счет средств соцпартнерства, совместно с компанией УГМК.

Специализированным учреждениям здравоохранения – отдельное пристальное внимание. Только за прошлый год отремонтировано несколько родильных домов и отделений, приведен в порядок областной тубдиспансер, новотроицкий кожвендиспансер, строятся гемодиализные центры в Оренбурге и Орске, начался ремонт в областном онкологическом диспансере. Я уж не говорю про ремонты отделений, ФАПов, поликлиник.

Вообще, все, что касается медицинских строек – безусловный приоритет лично для меня. Убежден – у нас должны быть современные светлые больницы, новейшая аппаратура и внимательные врачи. И Правительство всячески этому содействует.

Вновь обращаю внимание Минздрава на мнение людей об очередях в поликлиниках. Из года в год говорим об одном и том же. Тратим деньги на информатизацию, а результата как не было, так и нет. Предлагаю в самое ближайшее время провести комплексный анализ внедрения системы электронной и телефонной записи к врачу, провести точечные проверки, как это работает на деле. По итогам – собрать конференцию главных врачей конкретно по этому вопросу.

Нехватка кадров в медицине – глобальная проблемы всего российского здравоохранения. И хотя Оренбуржье в проекте «Земский доктор» стало лучшим в ПФО, а в сельские больницы за два года приехали 179 специалистов, проблемы в целом это не решает. Поэтому раздел госпрограммы, который касается кадров, министр должен взять на особый контроль. И разделить ответственность с главами. Варианты, как заинтересовать выпускников медакадемии, есть.

Физкультура и спорт

Оренбургская область занимает достойное – 22-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта. Мы гордимся успехами наших спортсменов – они входят в состав олимпийской сборной страны. У нас есть параолимпиец Павел Полтавцев.

Успехи в профессиональном спорте – это всегда почетно! Но гораздо важнее, сколько мальчишек и девчонок занимается в спортшколах, сколько взрослых поддерживают физическую форму. 520 тысяч взрослых, 26 процентов, оренбуржцев занимаются физкультурой и спортом. Среди школьников таких 58 процентов. Хорошо, но мало!

Ведь по финансированию строительства спортсооружений и их запланированному количеству область занимает 5 место в России. Для кого тогда мы строим залы, бассейны, ледовые площадки?

Спортивная инфраструктура – это связующее звено вертикали «детский спорт – массовый спорт – большой спорт».

Культура и молодежная политика

Год назад я заявил, что наша молодежь достойна особого внимания. И поручил создать Департамент молодежной политики. Слово сдержал. Но от оценки работы департамента пока воздержусь. Очевидно одно – Департамент молодежной политики должен стать генератором новых идей и проектов, которые будут продвигать наш регион на федеральном и даже международном уровне. Оренбургскую молодежь должна знать вся страна.

В том числе поэтому я поддержал идею создания оренбургской команды КВН, которая уже заявила о себе в премьер-лиге. Думаю, мы еще услышим оренбургский юмор со сцены Дома КВН в Москве.

Оренбуржье, безусловно, сделало серьезный шаг в развитии большого искусства, мы устраиваем международные фестивали, занимаемся восстановлением клубов и библиотек, повышаем зарплату работников культуры.

Но все это существует как бы отдельно от широкого понятия культуры – внутренней культуры, которая дает право называться человеком. И здесь никакое министерство культуры не справится. Это наша общая работа над собой, где учреждения культуры – только инструмент для саморазвития.

Несмотря на скромное финансирование отрасли, Правительству удается развивать материальную базу. Ведутся ремонты театров драмы в Орске и Бугуруслане, ремонтируются клубы, открываются модельные библиотеки. В планах – театр музкомедии в Оренбурге.

В рамках государственно-частного партнерства с ВЭБом будем строить новый театральный центр, ядром которого станет областной театр кукол. Это будет еще один культурный центр Оренбуржья!

Семья, материнство, детство

Объем средств на социальную поддержку за 3 последних года вырос в полтора раза и составил более 10 миллиардов рублей. Востребованы сертификаты на региональный материнский капитал – их уже получили более 6800 семей. Правом на получение бесплатного земельного участка воспользовались почти 5000 семей. Мы выполнили прошлогоднее обещание и с 1 января 2013 года за третьего и последующих детей семьи получают ежемесячное пособие в размере 5400 рублей. Во многом именно благодаря этим мерам количество многодетных мам и пап постоянно растет.

За три года областной бюджет в два с половиной раза увеличил финансирование детского отдыха и оздоровления. В прошлом году сумма составила более 830 миллионов рублей. 130 тысяч ребят отдохнули в летних лагерях в 12-ом году.

Отдельная тема – дети, оставшиеся без внимания родителей. Их в области 8886 человек. Почти 7000 ребят обрели уют в приемных и опекунских семьях. И я искренне преклоняюсь перед людьми, которые это делают. Знаю, что есть такие люди и среди моих коллег – руководителей органов власти. Честь им за это и хвала. Как и тысячам оренбуржцев, которые совершили большой человеческий поступок.

Остальным деткам, пока они ждут своих родителей, мы создаем домашние условия в государственных учреждениях. В прошлом году капитальные ремонты и переоборудование провели в 4 детских домах из 8. В ближайшие полтора года сделаем остальные.

Экология

За последние годы вопрос чистой среды перестал быть для нас второстепенным. Сегодня 26 процентов оренбуржцев считают его главным.

Президент объявил 2013 год Годом охраны окружающей среды. Для Правительства области этот вопрос – предмет ежедневных забот. В отличие от тех, кто нагло спекулирует на проблемах экологии, прекрасно понимая ситуацию. Основные загрязнители подконтрольны только федеральным структурам. Наш метод – убеждать, мониторить атмосферу и штрафовать. Но это – полумеры!

Нужны реальные полномочия. И я вновь предлагаю депутатам поработать над тем, чтобы инициировать изменения в законодательстве, которые позволят штрафы за воздействие на окружающую среду целевым назначением направлять на природоохранные меры в тех территориях, где произошло загрязнение.

Надо разработать и принять областной закон об отходах производства и потребления. Необходимо инициировать внесение в закон изменений, которые позволят регионам самостоятельно устанавливать нормативы предельно допустимых выбросов для предприятий, подконтрольных субъекту.

И все-таки созидать, друзья, всегда приятней. Миллион деревьев – экологический проект, который мы выполнили и даже перевыполнили. Только за прошлый год посажено 1 миллион 600 тысяч деревьев. Будем продолжать.

Кроме того, в активную фазу вступает реализация проекта «Оренбургская Тарпания», где будет восстановлена популяция лошади Пржевальского. Это место станет заповедным, сюда потянутся туристы и жители области за воздухом и хорошими эмоциями.

И коль скоро речь пошла о богатствах, хочу чтобы оренбуржцы знали: главное богатство нашего края – это люди, которые здесь живут. Поэтому никакие сложности в экономике, никакой дефицит бюджета не изменят главного приоритета работы Правительства области. Человек – это настоящее и будущее Оренбуржья. Жители нашего края – большие труженики! И наша совместная работа – это работа на будущее нашей малой родины! Уверен, что нас ждет заслуженный успех!

(С полной версией Доклада Губернатора Ю. А. Берга можно ознакомиться на сайте  Правительства

Оренбургской области).