Доклад главы района об итогах работы за 2012 год на заседании Совета депутатов МО Северный район 29 марта 2013 года

Работа администрации района строится в соответствии с  планом. План работы составляется организационным отделом на основе анализа и обобщения планов работы Совета депутатов, структурных подразделений администрации района. Кроме этого на каждый месяц до 25 числа составляется календарный план основных организационных мероприятий и направляется в отдел организационной работы и развития местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства области. Планы соответственно рассылаются в отделы и управления администрации района.

Два раза в месяц проводятся аппаратные совещания. В первый понедельник месяца - непосредственно с аппаратом администрации района, в последний – расширенное, с приглашением руководителей предприятий и организаций и глав сельских поселений.

Активно ведется работа по формированию сайта муниципального образования, сбору и размещению информации о районе. На сайте размещены отчеты отделов и управлений администрации района об итогах работы за 2012 год.
Постоянно идет работа по внесению изменений в Уставы муниципального образования Северный район и сельских поселений в связи с изменениями федерального законодательства.

Юристом в течение года обеспечивается правильное применение действующего законодательства в аппарате администрации района, его структурных подразделениях, проводится правовая экспертиза представляемых на подпись главе района проектов распоряжений, постановлений и других документов правового характера. В течение года проведена правовая экспертиза 798 постановлений и 53 распоряжений по основной деятельности администрации. В данном вопросе ведётся  тесное сотрудничество с  юридическими службами самостоятельных структурных подразделений администрации района.

Отделы администрации постоянно находятся во взаимодействии с  муниципальными образованиями сельских поселений, оказывают консультационно-методическую   помощь. Проводится работа по учебе кадров администраций сельсоветов (ежеквартальные семинары-совещания). Специалисты администрации района выезжают в сельские администрации с целью оказания методической помощи. Руководители отделов, юрист администрации помогают в подготовке материалов, проектов решений заседаний Советов депутатов сельских поселений, доводят методические материалы в помощь административным комиссиям, по совершению нотариальных действий, организовывают работу по своевременному направлению муниципальных нормативно-правовых актов для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Советом депутатов муниципального образования Северный район проведено 8 заседаний, принято 69 решений, из них 22 нормативного характера. Главы муниципальных образований сельских поселений отчитываются о работе на заседаниях Совета депутатов. В начале 2013 года,  в соответствии с графиком, прошли совместные отчеты о работе главы района и глав сельских поселений перед населением в муниципальных образованиях.

Сельское хозяйство

В АПК Северного района входят 19 сельскохозяйственных предприятий  различных форм собственности. В районе функционирует 11 крестьянских фермерских хозяйств и 6265 личных подсобных хозяйств.

В 2012 году вся посевная площадь в хозяйствах всех форм собственности составила более 54,4 тыс. гектаров, в т.ч. 32,9 тыс. га зерновых культур, более 4,2 тыс. га подсолнечника, около 1,0 тыс. га овощей.  В структуре посевных площадей нашего района наибольший объем занимают зерновые культуры. Наивысшего результата по выращиванию зерновых достигли полеводы ООО «Раздолье» - 18,7 центнеров с гектара, ООО «Северная Нива» - 15,6ц с 1 га , ООО «Васильевское» - 13,0ц/га, СПК им. Кутузова – 12,6ц с 1 га. Валовой сбор зерна после доработки составил – 26778,1 т. при средней урожайности – 11,5ц с 1 гектара; подсолнечника – 2977,5 т. при урожайности -7,4ц/га.

Самым рентабельным в полеводстве в 2012 году было производство подсолнечника. Цена реализации 1 центнера оказалась  в 2 раза выше ее себестоимости (рентабельность – 101,1%).

Общая сумма  прибыли, полученной хозяйствами в растениеводстве, составляет – 12,678 млн. рублей (рентабельность 9,4%). 

За 2012 год хозяйства района произвели (реализовали) в живом весе  7,4 тыс. центнеров мяса (рентабельность – 3,8%).
К сожалению, продолжает сокращаться численность поголовья КРС. В настоящее время во всех категориях хозяйств района содержится 11925  голов КРС, в т.ч. коров    5627   голов (для сравнения: по состоянию на 1 января 2012 года: 12110 голов КРС, в том числе коров: 5615 голов).

В 2012 году улучшились показатели в молочном животноводстве. Надой на 1 фуражную корову в среднем по району составил 3297 кг (прирост к предыдущему году 1,5%). Лучших показателей по продуктивности коров в хозяйствах добились ООО им. Ленина – 4103 кг, СПК им. Кутузова – 3510 кг, ООО «Родина» - 3222 кг, СПК Нива – 3135 кг.

В прошедшем году по району было реализовано молока в количестве 80,53тыс. центнеров. Себестоимость 1 центнера молока составила более 1000 рублей.  При сложившейся сравнительно низкой цене реализации (925 рублей за 1 центнер в 2012 году) производство без дополнительной финансовой поддержки оказалось убыточным. В 2012 году было перечислено из областного бюджета за молоко субсидий в сумме 11,26 млн. рублей. В результате хозяйства получили прибыли 6,3млн. рублей (рентабельность 10%).

В целом же  животноводство рентабельно. Сумма прибыли, полученной сельхозтоваропроизводителями, составила 11,65 млн. рублей (рентабельность 9,9%).

За 2012 год сельхозтоваропроизводителям района из бюджетов всех уровней перечислено дотаций и субсидий в сумме 64,766 млн. рублей. Рентабельность всей хозяйственной деятельности составила 3,9%.

Немаловажную роль в экономике района играет деятельность крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств. Как животноводческая, так и растениеводческая продукция, произведенная в частном секторе, полностью обеспечивает потребность населения района в продуктах питания.

Одним из основных направлений государственной прог-раммы развития сельского хозяйства является поддержка малых форм хозяйствования КФХ и ЛПХ. Ежегодно хороших результатов в производстве продукции растениеводства добиваются КФХ Алексеева Алексея Анатольевича, Шалдаева Виталия Ивановича, Стройкина Петра  Алексеевича, Гаязова Рамиля Фатхулловича. Закупом сельхозпродукции личных подсобных хозяйств занимается СССПК «Северлакто». За 2012 год  им закуплено в общей сложности 1413 тонн молока. Перечислено получателям 16,7 млн. рублей.

Всего перечислено личным подсобным хозяйствам  за реализованное молоко субсидий в сумме  2,467 млн. рублей. Это несколько ниже, чем в прошлом году, но все же является хорошим подспорьем в ресурсах домашних хозяйств.

В кредитовании ЛПХ и КФХ активную роль играют доп. офис «Россельхозбанк» и отделение Сбербанка, вместе выдавшие кредитов на сумму 43,0 млн. рублей. Сумма выплаченных субсидий по кредитам составила 4,9 млн. рублей.

Строительство

В течение 2012 года выполнены проектные работы по реконструкции подъезда к селу Курская Васильевка от автодороги М-5 «Урал»,   пройдена госэкспертиза. Также проведена реконструкция  водопровода в с.Секретарка, освоено 3,156 млн. рублей,  введено -  2,555 км. Было проведено строительство водопровода в микрорайоне «Солнечный» с. Северное (освоено – 1, 592 млн. рублей, введено - 4,69 км).  Ведется строительство детского сада в с. Бакаево на 35 мест (освоено 16,827 млн. рублей). Сделан  капитальный ремонт 2-х  многоквартирных домов (ул. Ленина, 35; ул. Чапаева, 81), стоимость ремонта – 4,395 млн. рублей. Завершено строительство домов    для   детей-сирот  – 2  дома 4-х квартирных(с.Северное ул. Дзержинского), а также строительство 3 домов (10 квартир)для переселения из ветхого и аварийного жилья (с. Северное, бульвар Свободы).

В прошедшем году был сделан ремонт дворовых территорий и проездов к многоквартирным домам в с.Северное по ул. Луначарского д.1,3,4 и городке «Газовиков», капитальный ремонт водопроводов в с.Красноярка (освоено 684 тыс. 200 руб., введено в эксплуатацию -1,2 км), с.Трифоновка (освоено 1,421 млн. руб., введено в эксплуатацию - 2,3 км).              Подготовлена проектная документация  газопровода к  домам для переселения из ветхого и аварийного жилья по  бульвару Свободы.

По Программе «Социальное развитие села до 2013 года» получили государственную поддержку 7 участников, из них:  4 – на улучшение жилищных условий (на сумму 2,425 млн. рублей), 3 - молодые семьи и молодые специалисты (на сумму – 1,872 млн. рублей).

Проведен капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в с.Соковка, с.Северное, д.Бобровка и других сёлах.

В плане дорожного строительства и ремонта было освоено 44 млн. руб. на мост через реку Сок; 18 млн.руб. на школьный маршрут; 20 млн.руб. на ремонт автодороги Бугульма-Уральск; 3,8 млн.руб. на подъезд к д.Андреевка и другие объекты.
Всего на дорожное строительство в 2012 г. направлено более 114 млн.руб.

За период 2012 года отделом архитектуры и градостроительства проводилась работа по разработке сметных документаций, технических заданий и аукционной документации на разработку документов территориального планирования, а именно на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Рычковский, Бакаевский, Староборискинский и Курско-Васильевский сельсоветы.   

Итого освоено бюджетных инвестиций на разработку документов территориального планирования в 2012 году – 3,066 млн.руб., в том числе за счёт субсидий областного бюджета – 2,75 млн.руб.,  бюджета муниципального образования – 316,9 тыс. руб.

В 2012 году по ОЦП «Сельский Дом» ввели в эксплуатацию 13 домов 1081,3 кв.м.

Всего по району ввод жилья за 2012 г.  составляет 4811 кв.м.

Помощь отдельным категориям

Отделом экономики сформированы уточненные списки по многодетным семьям, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам и инвалидам боевых действий.

В целях обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны и вдов ветеранов ВОВ выдано 12 свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счёт средств федерального бюджета на общую сумму 11,9млн.рублей. Всего с 2010 года выдано 42 таких свидетельства. Двум многодетным семьям выданы свидетельства на приобретение жилья за счёт средств областного бюджета на общую сумму 1,953 млн.рублей. Одному ветерану боевых действий выдано свидетельство на приобретение жилья за счёт средств федерального бюджета на сумму 505,8 тыс.рублей.
В течение года приобретено жилое помещение для отдельных категорий граждан (инвалиду с детства) на сумму 238 тыс.рублей.

Отделом экономики оказываются функции государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Северном районе. По итогам конкурсов, проводимых Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, в 2012 году одобрено 6 заявок на общую сумму 1,499 млн.рублей. Всего в 2012 году данную поддержку получили 5 предпринимателей на общую сумму 1,199 млн.рублей (один предприниматель отказался от получения гранта).

Работа с молодежью

В Российской Федерации 2012 год был объявлен годом Российской истории. В прошедшем году в нашем районе праздновались два юбилея: 55-летие образования Северного района и 300-летие со дня рождения знаменитого исследователя нашего края П.И.Рычкова. Все мероприятия, проводимые с молодежью, были посвящены этим знаменательным датам.

В прошедшем году по программе «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы» 12 молодых семей решили свой жилищный вопрос. На 1 января 2013 года в районных списках Программы стоят 94 молодые семьи.

В рамках реализации проекта «Молодежный парламентаризм: кадры для будущего» 12 декабря 2012 года в районе избраны 11 депутатов Молодежной палаты при МО Северный район.

Спорт

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в районе строится на основании годовых календарных планов, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. В 2010 г. была принята районная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Северном районе  на  2011-2015 годы». Цель программы - создание условий для реализации права граждан на занятие физической культурой и спортом.

Северная ДЮСШ функционирует при районном отделе образования администрации Северного района с 1993 года.
 В настоящее время  там работает 5 отделений по различным видам спорта (общее количество занимающихся – 455 чел.).
ДЮСШ организует и проводит спартакиаду общеобразовательных учреждений по 7 видам спорта, в которой участвует 100% средних ОУ и 70% - основных. 

Всего в 2012 году в районе   проведено 43 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных  мероприятия.
Важное значение в воспитании подрастающего поколения имеют спортивные мероприятия, проводимые в честь или память знаменательных людей района и посвященные памятным датам. Это чемпионаты по волейболу ,  мини-футболу, лыжным гонкам и шахматам  среди трудовых коллективов (по 6-8  команд), «Кросс наций» - 1223 чел., «Лыжня России» - 980 чел., традиционные соревнования по футболу, пляжному волейболу, посвященные Всероссийскому дню физкультурника (120 участников), праздник, посвященный окончанию весенне-полевых работ «Русская березка» и т.д.

За 2012 г. подготовлено  39 спортсменов массовых разрядов, 2 спортсмена 1 разряда.

Отдел культуры

Бюджет отдела культуры  на  начало 2012 года составил чуть более 32 млн.  руб. В течение года произведено дополнительное финансирование на сумму 4118,2 тыс.руб.              

В течение 2012 года проведён ремонт в кабинетах районного Дома культуры и центральной библиотеки, замена электропроводки в Каменногорском СДК, Пашкинском с\к, Аксёнкинском CДК, Кзыл-Ярском с\к. В 11 клубах проведено устройство пандусов, в 6 СДК установлены противопожарные двери. Была проведена замена полов в МЦ «Лукоморье» и Сергушкинском СДК, отремонтирован Рычковский СДК. В Староборискинском СДК отремонтирован подвал и отопительная система.

Была приобретена компьютерная техника, малые комплекты аппаратуры, сценические костюмы, а также закуплена мебель для центральной районной библиотеки (столы, стулья,шкафы) и т.д.

Сейчас в Северном районе 13 коллективов носят звание «Народный».    

В основном в учреждениях культуры района проводятся концерты, вечера отдыха, конкурсно – игровые программы. Работники культуры в своей работе стараются охватить все категории населения. Это и молодежь, и пенсионеры, и дети, и люди среднего возраста.

Социальная защита населения

На  исполнение государственных  и муниципальных полномочий по социальному обслуживанию населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет  бюджета  всех  уровней  финансирования  были  обеспечены  расходы  в  объеме  63,915 млн. руб. Среди них государственная поддержка отдельных категорий граждан, назначение и выплата мер социальной поддержки – 38,7 млн.руб.,  содержание учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения – 17,3 млн.руб.

В  настоящее  время  различными мерами социальной поддержки охвачено 8329  граждан или 47,5 % жителей Северного района. Через  управление оказывается  более  54  видов  различных  выплат, предусмотренных  федеральным, региональным и местным  законодательствами. Все  выплаты  и компенсации произведены своевременно и в полном объеме. 

В 2012 году  комиссией  по оказанию материальной помощи гражданам, находящимся  в трудной  жизненной  ситуации, проживающим на территории Северного района, было рассмотрено 283 заявления.  Проведено  8  заседаний  комиссии, материальная помощь оказана гражданам  на  общую  сумму 493,0 тыс. рублей. В Министерство социального развития направлено 12 ходатайств для оказания дополнительной  материальной  помощи  за счет средств областного бюджета. Ходатайства  были  рассмотрены и  оказана  материальная помощь на сумму 120,0 тыс. руб.

В настоящее время в районе наметилась тенденция к увеличению доли многодетных семей, имеющих трех и более детей. На 01.01.2010г. в многодетных семьях воспитывалось 373 ребенка, на 01.01.2011г. - 385, в настоящее время многодетные семьи воспитывают 393 ребенка и это не случайно.  Вот уже три года как вступил в силу Закон Оренбургской области от 28.06.2011г.  № 249/39-ОЗ, предусматривающий дополнительные меры социальной поддержки семьи и детей при рождении третьего или последующего ребенка в виде регионального материнского капитала в размере 100,0 тыс.рублей. В течение 2012 года оформлены документы и выданы  денежные  сертификаты на региональный материнский капитал 66 многодетным матерям (на сумму 6 млн.600 тыс.руб.). 10 семей подтвердили право на бесплатное получение в собственность земельного участка.

Оказана помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны и вдовам участников Великой Отечественной войны на сумму 400 тыс.руб.

Здравоохранение

Сеть лечебно - профилактических учреждений района представлена Северной центральной районной больницей со стационаром на 104 круглосуточные койки и 5 коек дневного пребывания и поликлиникой на 250 посещений в смену и 20 койками дневного пребывания; тремя врачебными амбулаториями с 15 койками дневного пребывания, 15 койками сестринского ухода в Р-Кандызской врачебной амбулатории, 33 фельдшерско-акушерскими пунктами. Всего в районе на 1 января 2013 года функционируют 104 круглосуточные койки и 40 коек дневного пребывания.

В 2012 году произведен капитальный ремонт детского отделения, финансовые средства в сумме 10 млн. 29 тыс. рублей были выделены Губернатором Оренбургской области Бергом Ю.А. Кроме того, 1 млн. рублей был выделен на приобретение оборудования и мебели.

В 2012 году был приобретен в рамках «Модернизации здравоохранения» аппарат УЗИ на  сумму 3 млн. 300 тыс. рублей.
Общий уровень рождаемости в районе остается низким, без тенденции к увеличению, в 2011 году родилось 155 детей, показатель рождаемости снизился и составил 9,3 на 1000 человек населения. В 2012 году родился 151 ребенок, показатель 10,4 на 1000 человек населения.

Показатель общей смертности незначительно снизился и составил  17,9 человек на 1000 человек населения,  в 2011 году -18,1 на 1000 человек населения.

Система образования Северного района

Сеть образовательных учреждений района состоит из 17общеобразовательных школ, в них обучаются 1430     чел. Из них 10 средних (1195 учащихся), 5 основных (220 учащихся), 2 начальных (15 учащихся).

Также в районе работают 7 дошкольных общеобразовательных учреждений (432 ребенка) и 2 учреждения  дополнительного образования (1287 воспитанников).

Все ОУ района бюджетные.

Бюджет системы образования на 2012 год составил (всего) – 189,964 млн. руб.,в том числе на оплату труда – 82, 42 млн.руб. (43 %).

Одним из приоритетных направлений комплекса мер по модернизации системы общего образования области является постепенное повышение заработной платы педагогов и доведение ее до уровня средней заработной платы по экономике в регионе.

Среднемесячная заработная плата работников ОУ по состоянию на 01.01.2013 г. составила     для   административно-управленческого персонала –     19 813     руб., для учителей - 14 080,13    руб.

В дошкольных образовательных учреждениях:

административно-управленческий персонал– 14 312 руб., воспитатели–13 483,92 руб.

В 2012 г. проведены работы по капитальному и текущим ремонтам на общую сумму 12 943 600 руб.

В 14 школах и д/садах проведен ремонт систем электроснабжения.

В 8 школах и д/садах приведены в нормативное состояние эвакуационные выходы и пути эвакуации.

В 2013 г. на данные цели запланировано16 млн. 391тыс. 464 руб.

Уже три года на областном августовском совещании 43 учителя, признанные лучшими в своих городах и районах, получают легковые автомобили. Так, 17 августа в г.Оренбурге  учителю начальных классов Северной средней школы №2 Кузиной Ирине Евгеньевне были вручены ключи от нового автомобиля за  успехи ее учеников в прошедшем учебном году.

Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием

В 2012 г. приобретена ученическая мебель на сумму 186 тыс. руб. (71 комплект), учебно-производственное оборудование на сумму 870 тыс.руб. (3 комплекта), оборудование для кухни на сумму 214,9 тыс. руб. (24 комплекта), компьютерная техника    на сумму 469 тыс. руб.  (49 комплектов). Всего затрачено 1740189,21 руб. (в том числе за счет средств федерального, регионального, муниципального бюджетов).

На сегодняшний день в районе осуществляется ежедневный подвоз учащихся  из    32  населенных пунктов в 12 школ, причем количество перевозимых учащихся составляет 219 чел., подвоз учащихся в школы осуществляют 17 автобусов, за 2012 год приобретены 3 новых автобуса.

100% учащихся охвачены горячим питанием, компенсационные выплаты на питание школьников из средств местного бюджета составляют 11,72 руб.

Поддержка инициативной и талантливой молодежи

Один учащийся, получает  стипендию Губернатора области, 10 учащихся являются стипендиатами главы района.

Результаты ЕГЭ-2012

Русский язык - средний балл: в 2010г. - 59,05, в 2011 г. - 64,9, в 2012 г. - 62,7.

Самый высокий балл: в 2010г. - 81, в 2011г. - 98, в 2012г. - 98.

Самый низкий балл: в  2010 г. -40, в 2011 г. - 31, в 2012 г. - 34.

Математика - средний балл: в 2010г. - 50,6, в 2011 г. - 61,7, 2012 г. - 56,2.

Самый высокий балл: в 2010г. - 77, в 2011 г. -  89, в 2012 г. - 85.

Самый низкий балл: в 2010 г. - 16  , в 2011 г. - 34, в 2012 г. - 28.

В 2012 году 3 выпускника награждены золотыми медалями, 4 – серебряными.

Дошкольное образование

453 ребенка охвачены дошкольным образованием, что составляет 52,8% ( в 2011 г. – 445детей - 54,8 %).

Проблемы, требующие решения

По-прежнему остро стоят вопросы, связанные с оптимизацией школ. Это автобусы и?школьные маршруты.
Требуют решения и проблемы водоснабжения.

В с.Северном аварийный водовод из Денисовки и необходим новый водозабор.

В аварийном состоянии водопроводы в Каменногорском, Кряжлинском, Р-Кандызском и других советах.

Много проблем и в АПК. Около 40 процентов пашни находятся не в обработке, старая техника, падает молочное поголовье КРС, сохраняется низкая з/плата в сельском хозяйстве.

Требуют пристального внимания строительство свалки, ремонт зданий бюджетной сферы, жилье ( в очереди 94 молодые семьи, 70 сирот).

Все эти проблемы актуальны и мы работаем над их решением. Конечно, все сразу сделать не легко, но будем стараться, чтобы благодаря совместным усилиям всех структур власти их стало гораздо меньше.