Приложение к решению Совета депутатов от 21.03.2014 № 264-РС

 Приложение к решению

                     Совета депутатов

     от 21.03.2014 № 264-РС

Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования

Северный район Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Устава муниципального образования Северный район Оренбургской области и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Северный район (далее - муниципальный район).

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов и вопросов с участием жителей района.

1.3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1.3.1.проект Устава муниципального образования Северный район Оренбургской области, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Северный район Оренбургской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.3.2. проект районного бюджета и отчет о его исполнении.

1.3.3. проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.3.4. вопросы о преобразовании муниципального образования.

1.4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.5. С инициативой проведения публичных слушаний могут выступить граждане, Совет депутатов, глава Северного района.

Инициировать проведение публичных слушаний может группа граждан, проживающих на территории района, обладающих избирательным правом, численностью не менее 100 человек. Инициатива проведения публичных слушаний оформляется в виде протокола собрания группы граждан.

2. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, а по инициативе главы района - постановлением администрации района.

2.2. Правовой акт, указанный в пункте 2.1. настоящего Положения, должен включать информацию о времени, месте и теме публичных слушаний, уполномоченном должностном лице или органе, на которое(ый) возлагается организация их проведения, о порядке принятия предложений, а также проект правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 (двадцать) дней до даты рассмотрения вопроса ответствующим органом или должностным лицом.

Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до проведения публичных слушаний, опубликовать (обнародовать) в средствах массовой информации (на официальном сайте администрации) информацию о времени, месте, теме публичных слушаний, проект нормативно-правового акта, выносимый на публичные слушания, порядок принятия предложений, за исключением мероприятий по проекту Устава муниципального образования Северный район Оренбургской области.

2.3. Совет депутатов поручает подготовку и проведение публичных слушаний постоянной депутатской комиссии Совета депутатов, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос, временной комиссии, рабочей группе, созданной для рассмотрения данного вопроса, либо определяет в целях подготовки и проведения публичных слушаний соответствующее должностное лицо, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

Глава Северного района поручает подготовку и проведение публичных слушаний должностному лицу, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Состав обязательных участников слушаний определяется должностным лицом или органом, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.5. Председательствующим на слушаниях могут быть Председатель Совета депутатов, глава Северного района, либо иное должностное лицо Совета депутатов, администрации района по поручению руководителя.

2.6. Председательствующий ведет слушания, следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня.

2.7. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

Затем слово предоставляется должностному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу (до 15-ти минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 5-ти минут). Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председательствующего. Перед выступлением участники указывают фамилию, имя, отчество. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

3. Итоги публичных слушаний

3.1. В процессе проведения публичных слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, которые включаются в протокол публичных слушаний.

3.2. Протокол является документом, в котором отражаются результаты публичных слушаний. Протокол подписывается председательствующим.

3.3. Протокол публичных слушаний представляется органу местного самоуправления, назначившему публичные слушания, и органу местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие муниципального правового акта, проект которого являлся предметом публичных слушаний.

3.4. Орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие муниципального правового акта, проект которого являлся предметом публичных слушаний, не позднее 15 дней после окончания публичных слушаний обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

3.5. Итоги публичных слушаний для органов местного самоуправления носят рекомендательный характер.

4. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования Северный район Оренбургской области, проектам решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Северный район Оренбургской области

4.1. По проекту Устава муниципального образования Северный район Оренбургской области, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Северный район Оренбургской области инициатором публичных слушаний является Совет депутатов.

4.2. Решение о проведении публичных слушаний, информация о месте и времени проведения слушаний, порядке учета предложений граждан по указанным проектам, проект Устава муниципального образования Северный район Оренбургской области (проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Северный район Оренбургской области) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Совета депутатов проекта Устава муниципального образования Северный район Оренбургской области, проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Северный район Оренбургской области.

4.3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.4. В остальном организация и проведение публичных слушаний по указанным в настоящем разделе муниципальным правовым актам осуществляется в соответствии с нормами настоящего Положения.