Доклад главы района об итогах работы за 2013 год на сессии Совета депутатов МО Северный район 21 марта 2014 года

Работа  администрации района строится в соответствии с  планом, который  составляется организационным отделом на основе анализа и обобщения планов работы Совета депутатов, структурных подразделений администрации района. Кроме этого, на каждый месяц до 25 числа составляется календарный план основных организационных мероприятий и направляется в отдел организационной работы и развития местного самоуправления аппарата губернатора и Правительства области. Планы соответственно рассылаются в отделы и управления администрации района. Два раза в месяц в администрации проводятся аппаратные совещания.

Организационный отдел постоянно  находится во взаимодействии с муниципальными образованиями сельских поселений, оказывает консультационно-методическую помощь. Для организации практической помощи сельским поселениям введены должности юриста и системного администратора по сельсоветам.

В 2013 году завершена работа по преобразованию сельских поселений путем объединения Михеевского и Стародомосейкинского, Новодомосейкинского и Яковлевского  сельсоветов. При этом соблюдены все процедуры при преобразовании, подготовлен пакет документов и направлен в Законодательное собрание. В соответствии с решениями Законодательного собрания проведены выборы Советов депутатов вновь образованных  сельских поселений и глав сельсоветов. Сформирована нормативно-правовая база, разработаны и приняты  Уставы вновь образованных  сельских поселений. Одновременно проведена  работа  по ликвидации администраций ликвидированных сельсоветов и регистрации вновь образованных администраций.  Также в  2013 году произошла смена  главы муниципального образования  Нижнечеляевский сельсовет  в связи  с его переходом  на другую работу.

Продолжается работа по учёбе кадров администраций сельсоветов (направление на курсы повышения квалификации, ежеквартальные семинары-совещания); работа по размещению на сайте муниципального образования материалов и нормативно-правовых актов.

Постоянно ведется работа по внесению изменений в Уставы муниципального образования Северный район и сельских поселений в связи с изменениями федерального законодательства. Такие решения приняты Советами депутатов сельских поселений в октябре 2013г. За прошедший год Советом депутатов проведено 9  заседаний, принято  63  решения.

Главы муниципальных образований сельских поселений отчитались о своей работе на заседаниях Совета депутатов за 2013 год. В весеннее и летнее время пройдут совместные отчеты о работе главы района и глав сельских поселений перед населением  во всех муниципальных образованиях.

Юристом администрации в течение года обеспечивается правильное применение действующего законодательства в аппарате администрации района, его структурных подразделениях, проводится правовая экспертиза представляемых на подпись главе района проектов распоряжений, постановлений и других документов правового характера. В течение года проведена правовая экспертиза 844 постановлений и 30 распоряжений по основной деятельности администрации. В данном вопросе ведётся  тесное сотрудничество с  юридическими службами самостоятельных структурных подразделений администрации района и прокуратурой района. В связи с возложением на юриста администрации района обязанностей секретаря комиссии по закупкам администрации Северного района в 2013 году было проведено, согласно Федеральному Закону № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г., 7 аукционов в электронной форме, 6 запросов котировок на различные виды товаров и услуг. В ходе проведенных торгов экономия составила 7 388 000 рублей .

Строительство и ЖКХ

В прошлом году в Северном сельсовете была уложена тротуарная плитка в сквере около Северного РДК (1 269,5 тыс.руб.), проведено устройство асфальтобетонного покрытия по ул. Дзержинского в  райцентре (809,5 тыс. руб.). В плане капитального  ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов было сделано  асфальтобетонное покрытие дворовых территорий и проездов по ул. Московская д.№22, №24  (885,8 тыс. руб.), по ул. Чапаева, д. №81 (849,0 тыс. руб.), в «городке газовиков» (ул. Московская, ул. Ленина, ул. Луначарского)  - 184,5 тыс. руб. Кроме этого, было построено 8 квартир и 1 квартира приобретена по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».Для этого выделено 10 219,970 тыс. рублей. Также построено 9  квартир для детей-сирот,  приобретено 8 квартир на сумму  6 689,9 тыс. рублей.

По программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области» была пробурена новая водозаборная скважина в с.Северное (794, 967 тыс. руб).

В Бакаевском сельсовете в 2013 году было завершено строительство  детского сада на 35 мест. Для этого выделено 16 500 тыс. руб., освоено - 15 745,71 тыс. руб.

В  Каменногорском  сельсовете по программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры  Оренбургской области» выполнены работы по капитальному ремонту водопровода в с. Каменногорское (2 947,368  тыс. руб.), ввод мощностей – 4 950 м. В Курско-Васильевском сельсовете в прошлом году была проведена реконструкция подъезда к с. Курская Васильевка от автомобильной дороги М-5 «Урал» (Самара-Уфа-Челябинск) выделено 13 032 тыс.руб., освоено  - 12 973,4 тыс. руб., ввод  мощностей – 0,545 км.

Кроме этого, был проведен ремонт уличной дорожной сети за счет областного дорожного фонда в Новодомосейкинском, Рычковском, Русскокандызском  сельсоветах. На реконструкцию водопровода в с. Секретарка  выделено  4 445 тыс. руб.,  освоено по контракту - 4 222,22 тыс. руб.,  ввод   мощностей – 4,950 м.

По программе «Социальное развитие села до 2013 года» получили государственную поддержку 6 участников на общую сумму 3 млн. 596 тыс. 814 руб., из них  4 – на улучшение жилищных условий (на сумму 2 млн. 688 тыс. рублей),  2 - молодые семьи и молодые специалисты (на сумму – 908 тыс. 814 рублей).

Работа с молодежью

В 2013 году 9 молодых семей-участниц программы «Молодая семья» реализовали свое право на приобретение (строительство) жилья. Вышеназванными семьями было приобретено жилье на общую сумму 10 436 844,0 рублей. На данный момент в программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» состоит 110 молодых семей-участниц программы.

В 2013 году в районе успешно действовали 16 волонтерских отрядов. Добровольцы района активно помогали ветеранам ВОВ, труженикам тыла, пенсионерам, плодотворно занимались вопросами экологии, всесторонне пропагандировали здоровый образ жизни. В декабре  состоялся третий районный слет волонтерских отрядов, где были подведены итоги работы за год и намечены планы действий на 2014 год. Лучшие волонтерские отряды были награждены дипломами и памятными призами администрации района.

В августе 2013 года делегация молодежи района приняла участие в международном образовательном форуме «Соседи», в ходе которого успешно прошла защита проекта строительства молодежной спортплощадки в микрорайоне «Солнечный» села Северное. В результате ими был получен грант в размере 50 000 рублей на оборудование и оснащение вышеназванной спортплощадки.

В летний каникулярный период по линии молодежной политики была организована работа 17 площадок по месту жительства с охватом 502 занимающихся. Для плодотворной работы спортплощадок был приобретен спортинвентарь на сумму 30 000 рублей.

Бюджет молодежной политики в 2013 году составил 250 000 рублей, финансовые средства затрачены на мероприятия, проводимые с молодежью района.  

Основными проблемами молодежи района являются отсутствие в районе рабочих мест с достойной заработной платой и обеспечение молодых семей жильем (даже несмотря на активизацию участия в программе в течение 3 последних лет).

Спорт

Северная детско-юношеская спортивная школа функционирует при отделе образования администрации Северного района с 1993 года. Общее количество занимающихся в ней - 456 чел.  Количество учащихся осталось на уровне прошлого года и составляет 33,7% от общего количества учащихся в районе. В школе представлены 5 отделений по следующим видам спорта: волейбол, борьба самбо, легкая атлетика,  лыжные гонки, футбол. Детско-юношеской спортивной школой в 2013 году проведено 16 районных (930 участников – 68,8% от общего количества учащихся в районе) и 2 областных соревнования (229 участников) по 6 видам спорта: волейболу, борьбе самбо, легкой атлетике, лыжным гонкам, настольному теннису, футболу.  Вместе с тем сборные команды района (276 чел.) приняли участие в 27 межрайонных и областных соревнованиях. 

Культура

Бюджет отдела культуры  на начало 2013 года составил - 38 млн. 486,4  тыс. руб. Уровень материальной базы учреждений культуры   с каждым годом повышается. Проводятся капитальные, текущие, косметические ремонты. Так, в 2013 году была переведена детская библиотека из РДК на первый этаж Центральной районной библиотеки. Для этого было  полностью отремонтировано помещение. На  ремонт выделено 400 000 руб. благодаря поддержке депутата Законодательного Собрания области      Г. М. Аверьянова. Также проведен капитальный ремонт на сумму 7 769 000 руб. по областной целевой программе «Культура Оренбуржья на 2013-2018г.» в Северном  РДК и  Староборискинском СДК. Проведен  ремонт зданий сельских Домов культуры на общую сумму           1 млн. 248,5 тыс. руб.

В сквере РДК установлена детская площадка  на сумму 100 тыс. руб., еще на 100 тыс. руб. приобретены дополнительные элементы для нее.

За прошедший год были сделаны приобретения в Северный РД  на сумму около        1 млн. руб., для библиотечного фонда - 400 тыс. Для сельских Домов культуры приобретены музыкальная аппаратура, оборудование, костюмы, сценическая одежда, компьютерная техника на общую сумму  679 тыс. руб. Часть приобретений на сумму 430 тыс. руб. профинансированы как социально значимые мероприятия из областного бюджета.

Система образования

Сеть образовательных учреждений района представлена 15 общеобразовательными  школами. В них занимаются 1350 учащихся (в 2013 – 1430). Среди школ 10 средних (1143 человека), 5 основных (207 человек). Кроме этого, в районе имеются 8 дошкольных образовательных организаций (в них 500 детей) и 2 организации  дополнительного образования (1307 воспитанников). В 2013 году была закрыта Трифоновская начальная школа, ряд школ реорганизованы в филиалы.
Бюджет системы образования на 2013 год составил  199 млн. 918 тыс. 414,56 руб. Бюджет на 2014 год составляет 166 млн. 82 тыс. 800,0 руб .

Одним из приоритетных направлений комплекса мер по модернизации системы общего образования области является постепенное повышение заработной платы педагогов и доведение ее до уровня средней заработной платы по экономике в регионе.

Среднемесячная заработная плата работников образования по состоянию на 01.01.2014 г. составила 17 тыс. 236 руб. у учителей, 19 тыс. 078 руб. у воспитателей, 19 тыс. 955 руб. у педагогов дополнительного образования (без совместителей) .
В 2013 году проведены работы по  капитальному и текущему ремонтам на общую сумму 11,6244 млн. руб. В 15 школах и детских садах проведен ремонт эвакуационных выходов и путей эвакуации, в 5 школах, ЦВР и ДЮСШ проведен ремонт систем электроснабжения,в 3 школах проведена модернизация ранее установленных систем автоматической пожарной сигнализации.

В районе 100% учащихся охвачены горячим питанием.

В 2013 г. в ЕГЭ приняло участие  84 выпускника. Самый высокий балл по русскому языку-98, по математике – 83.
От 90 до 100 баллов получили 18 выпускников. Золотыми медалями было награждено 4 человека, серебряными – 6.
Один учащийся получает стипендию Губернатора области,10 учащихся являются стипендиатами главы района.

В целях поддержки и поощрения учительства и по инициативе губернатора в Оренбуржье уже четвертый год подряд перед началом нового учебного года происходит торжественное вручение автомобилей педагогам области, внесшим весомый вклад в развитие региональной образовательной отрасли. Ключи от автомобилей в награду за труд получили в этом году 45 лучших педагогов Оренбуржья, среди которых учитель истории и обществознания Северной средней школы Л.И.Моисеева, подготовившая 8 выпускников, получивших в этом году на ЕГЭ 90 и более баллов, в их числе и первая в нашем районе 100-балльница.

Ежедневный подвоз учащихся  осуществляется из 34  населенных пунктов в 13 школ, количество перевозимых учащихся - 244 человека. Подвоз  осуществляют 14 автобусов, за 2013 год приобретены 2 автобуса.

В районе  465 детей охвачены дошкольным образованием, что составляет 54%, в 2013 году введено 35 мест  (МБДОО «Бакаевский детский сад»).

Сельское хозяйство

В АПК Северного района входит 21 сельскохозяйственное  предприятие  различной формы собственности. В районе функционирует 15 крестьянских фермерских хозяйств и 6265 личных подсобных хозяйств.

В 2013 году вся посевная площадь в хозяйствах всех форм собственности составила более 64,7 тыс. гектаров, в том числе 42,9 тыс. га зерновых культур, более 5,7 тыс. га подсолнечника, около 1,0 тыс. га овощей.  В структуре посевных площадей нашего района наибольший объем занимают зерновые культуры. Наивысшего результата по выращиванию зерновых достигли полеводы ООО «Северная Нива» - 25,7ц/га, ООО «Васильевское» - 16,7ц/га, ООО им. Ленина -15,8 ц/га. Валовой сбор зерна после доработки составил – 50 641,7 т. при средней урожайности – 14,7ц/га; подсолнечника – 3809,9 т. при урожайности - 6,9 ц/га.

Общая сумма  прибыли, полученной хозяйствами в растениеводстве, составляет 11,699 млн. рублей.

В настоящее время во всех категориях хозяйств района содержится 11824  головы КРС, в том числе коров    5710   голов (для сравнения: по состоянию на 1 января 2013 года 11925 голов КРС, в том числе коров 5627 голов).

В 2013 году улучшились показатели в молочном животноводстве. Надой на 1 фуражную корову в среднем по району составил 3711 кг. Лучших показателей по продуктивности коров в хозяйствах добились ООО им. Ленина – 4644 кг, СПК им. Кутузова – 3620 кг, ООО «Родина» - 3940 кг, СПК «Нива» – 3287 кг.

В прошедшем году по району было реализовано молока в количестве 68,15 тыс. центнеров. Себестоимость 1 центнера молока составила более 1088 рублей. При сложившейся цене реализации 1129 рублей за 1 центнер по году производство оказалось прибыльным. В 2013 году было перечислено из областного бюджета за молоко субсидий в сумме 12,32 млн. рублей. В результате рентабельность составила 20,4%.

В целом же  животноводство рентабельно. Сумма прибыли, полученной сельхозтоваропроизводителями, составила  14,60 млн. рублей (рентабельность 13,8%).

За 2013 год сельхозтоваропроизводителям района из бюджетов всех уровней перечислено дотаций и субсидий в сумме 77,2 млн. рублей.

Немаловажную роль в экономике района играет деятельность крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств.
Ежегодно хороших результатов в производстве продукции растениеводства добиваются КФХ А. А. Алексеева,       В. И. Шалдаева, Р. Ф. Гаязова. Они лидируют и по посевным площадям, и по поголовью скота, и по технике.  Закупом сельхозпродукции личных подсобных хозяйств продолжает заниматься СССПК «Северлакто». Всего перечислено личным подсобным хозяйствам  за реализованное молоко субсидий на  2 млн. рублей. Эта сумма сохранилась на уровне прошлого года  и является хорошим подспорьем в ресурсах домашних хозяйств.

В кредитовании ЛПХ и КФХ активную роль играют дополнительный офис «Россельхозбанка» и отделение Сбербанка, вместе выдавших кредитов на сумму 43 млн. рублей.

Социальная защита населения

На  исполнение государственных  и муниципальных полномочий по социальному обслуживанию населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан  за счет  бюджетов  всех  уровней  финансирования  были  обеспечены  расходы  в  объеме  68,4 млн. руб. В том числе государственная поддержка отдельных категорий граждан, назначение и выплата мер социальной поддержки – 52,1 млн.руб.; содержание учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения – 16,3 млн. руб.

В  настоящее  время  различными мерами социальной поддержки охвачено 6272  человека или 44,5 % жителей Северного района. Через  отдел  оказывается  более  31  вида  различных  выплат, предусмотренных  федеральным, региональным и местным законодательствами. Все  выплаты  и компенсации произведены своевременно и в полном объеме. 

В 2013 году  комиссией  по оказанию материальной помощи гражданам, находящимся  в трудной  жизненной  ситуации, проживающим на территории Северного района, было рассмотрено 264 заявления.  Материальная помощь оказана гражданам  на  общую  сумму 698 тыс. руб., в том числе 500 тыс. рублей – за счет района, 198 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета.

Вот уже четыре года, как вступил в силу Закон Оренбургской области от 28.06.2011г. №249/39-ОЗ,  предусматривающий дополнительные меры социальной поддержки семьи и детей при рождении третьего или последующего ребенка в виде регионального материнского капитала в размере 100 тыс. рублей. В течение 2013 года оформлены документы и выданы  денежные  сертификаты на региональный материнский капитал 29 многодетным матерям (на сумму 3 млн. 71 тыс.руб.). В 2013 году  9 семей подтвердили право на бесплатное получение в собственность земельного участка.

В прошлом году вступил в силу Закон Оренбургской области от 06.11.2012 г. №1126/329 – v-03 «Об оказании материальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах», предусматривающий выделение материальной помощи семьям, проживающим в сельских населенных пунктах, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, на развитие личного подсобного хозяйства  в размере от 5 тыс. до 30 тыс. руб. Всего за 2013 год такую помощь получили 13 семей на сумму 175 тыс. руб.

Работа   предприятий

Северное ЛПУ МГ:
В 2013 г. по системе магистральных газопроводов «Челябинск-Петровск», «Уренгой-Петровск», «Уренгой-Новопсков» осуществлена транспортировка 79,877 млрд.куб.м. газа (по сравнению с 2012 годом объем транспорта газа увеличился на 11,6%). Товаротранспортная работа в 2013 году выполнена на 102,4%. Отпущено газа потребителям в количестве 6 млрд. 474 млн.куб.м., в том числе потребителям МО Северный район – 16, 88 млн.куб.м. В 2013 г. был выполнен капитальный ремонт объектов, эксплуатируемых Северным ЛПУ МГ, на сумму 1 млрд. 226  млн. 147 тыс. руб.

Северное дорожное управление:
На  содержание автомобильных дорог  израсходовано  37 млн. 275 тыс. 871 руб., ремонт дорог – 73 млн. 810 тыс. 170 руб., внешний заказ – 23 млн. 758 тыс. 965 руб., всего выполнено работ на сумму – 134 млн. 845 тыс. руб.

Хлебозавод:
Изготовлен 51 вид продукции на сумму 24 млн. 746 тыс. руб.

Молокозавод:
Изготовлено  20 видов продукции на сумму 25 млн. 771 тыс. руб.

Лесхоз:
Произведено 9 видов продукции на 4,5 млн. руб.

Здравоохранение

Работа учреждений здравоохранения в 2013 году проходила в штатном режиме. Был завершен ремонт детского отделения в Северной ЦРБ. На содержание отделения сестринского ухода в с. Русский Кандыз  было выделено около    4 млн. руб. Также была произведена доплата врачам.

В 2014 году в учреждениях здравоохранения района  возникли  сложности с финансированием. Задолженность по возмещению оплаты коммунальных услуг составила около 5 млн. руб., предвидятся сокращения персонала.

Бюджет района

Доходы Северного района в прошлом году составили  459, 811 млн. руб.

Расходы:
Общегосударственные вопросы – 26,3 млн. руб.
Национальная оборона – 1,2 млн. руб.
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 2,175 млн. руб.
Национальная экономика – 42,583 млн. руб.
ЖКХ – 20,1 млн. руб.
Охрана окружающей среды - 399 тыс. руб.
Образование – 197,625 млн.руб.
Культура, кинематография – 45,264 млн. руб.
Здравоохранение – 1,164 млн. руб.
Социальная политика – 77,892 млн. руб.
Физическая культура и спорт – 699 тыс. руб.
СМИ – 424 тыс. руб.
Межбюджетные трансферты – 42,375 млн. руб.

Итого расходов: 458,233 млн. руб.