Что предпринимаем для предпринимателей

Сейчас в стране идет переход на программно-целевой метод финансирования всех государственных расходов. Что  несет он населению и предпринимателям?

В идеале он означает, что расходы осуществляются целенаправленно, с конкретными утвержденными задачами и мероприятиями и самое главное – с целевыми показателями. Это касается не только малого предпринимательства, но и деятельности всех органов власти.

В блок задач, которые курирует заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Наталья Струнцова, входит три взаимоувязанных и стратегических направления деятельности.

Первое - поддержка предпринимательства – в том числе, малого и среднего бизнеса.  Второе – развитие инновационной  и инвестиционной деятельности, охватывающей сферы интересов не только малого, но и крупного бизнеса.

И третье – административная реформа. Связь на первый взгляд не видна, но при зрелом размышлении понимаешь, что снятие бюрократических препон - главное в поддержке предпринимательства, ведущее к повышению инвестиционной и инновационной привлекательности территории. Именно с этого направления мы и начали интервью с заместителем министра.

Поверх барьеров

- Наталья Олеговна, как административная реформа скажется на жизнедеятельности сельских поселений нашей области?

- Для начала скажу, что у нас принята целевая программа по снижению административных барьеров. Одним из главных направлений является развитие  сети многофункциональных центров (МФЦ) в Оренбургской области.

К концу 2015 года МФЦ будут открыты в каждом районном центре и в каждом муниципальном образовании, в котором проживает свыше 5 тысяч человек. В остальных сельских поселениях, где проживает свыше 1 тысячи человек, будут организованы удаленные рабочие места  в офисах  привлекаемых организаций – почты, например.  На деле это означает, что человеку, живущему в сельском поселении, не нужно будет ехать за справкой, разрешением  или для сделки с недвижимостью не только в Оренбург, но и в свой районный центр.

Правительство Оренбургской области утвердило минимальный перечень услуг – федеральных, региональных и муниципальных, которые должны оказываться во всех МФЦ области или в их филиалах.

- Какие элементы еще включает в себя административная реформа?

- Кроме развития сети МФЦ, административная реформа включает в себя перевод государственных услуг в электронный вид.

Сейчас эта работа активно ведется региональным министерством экономики, совместно с департаментом информационных технологий. В результате - многие услуги население сможет получать непосредственно через портал государственных услуг. Включая даже бытовые: электронная запись на прием  к врачу или заявление на прием ребенка в детский сад и многое, многое другое. Сейчас часть этих электронных услуг разрабатывается, а часть уже тестируется.

Развитие межведомственного взаимодействия должно привести к тому, что человек со своим паспортом и своим заявлением обращается в одно окно и через определенный установленный срок получает ответ. При этом, скажем, налоговые, надзирающие, земельные органы, в рамках заявления, сами взаимодействуют друг с другом при подготовке ответа.

Еще одно направление - это универсальная электронная карта (УЭК).

Возможности, которые предоставляет своему пользователю универсальная электронная карта, постоянно расширяются. Но главное преимущество карты – это доступ к электронным услугам, идентификация в электронной среде и возможность оплаты различных государственных, муниципальных и коммерческих услуг в электронном виде.

Полный список пунктов приема заявлений о выдаче УЭК размещены на официальном сайте ОАО «УЭК» http://www.uecard.ru/for-citizens/aktsiya/.

- Надо понимать, что все эти нововведения упростят жизнь предпринимателей и всего населения и снизят пресловутые бюрократические барьеры. И все-таки, на что больше всего жалуются бизнесмены?

- Наибольшее количество жалоб - на затягивания получения разрешения на строительство новых объектов, подключения к сетям, будь то тепло или электричество. Сегодня решение этих вопросов – задача номер один  для всех  региональных и муниципальных органов власти. Снижение количества необходимости подобных процедур и сроков их прохождения включены федеральным центром в критерии оценки деятельности губернаторов.

И это понятно. Ведь порой даже не инвестиционные льготы, предоставляемые областным правительством, а именно задержка сроков согласования, приводит к снижению инвестиционной привлекательности территории.

Учить и помогать

- Многие привыкли к тому, что государственная поддержка предпринимательства сводится к организационным и финансовым мерам. А насколько в Оренбуржье развита система обучения и консультаций бизнес-сообщества?

- В нашей области существует круглогодичная система проведения подобных совещаний, семинаров, круглых столов. Буквально на прошлой неделе мы встречались со всеми общественными организациями по поддержке предпринимательства и обсуждали, как нам эту систему обучения улучшить. Сейчас мы определились со специальным курсом  обучения муниципальных служащих по поддержке предпринимательства, который стартует в ближайшее время.

Что же касается самих предпринимателей, то у нас ежегодно проводятся семинары по всей области, в каждом крупном муниципальном образовании. Обязательным условием подобных семинаров является публикация объявлений, соответствующие информационные сообщения по радио и телевидению, там, где это возможно. Так что – следите за рекламой.

Подробную информацию можно получить также в 21 центре поддержки предпринимательства, которые действуют на территории области или в районных администрациях.

В этом году мы планируем расширить привычный круг тем и провести специализированный семинар для малого бизнеса, работающего с другими государствами. Кроме этого мы проведем семинары по налогам. Сейчас многие предприниматели не понимают - на какой системе налогообложения им стоит остановиться.

В процессе проведения семинаров мы не только обучаем бизнесменов, но и учимся сами определять те проблемы, которые их интересуют в первую очередь.

- Достаточно долгое время основную часть предпринимателей составляли торговцы. Изменилась ли ситуация за последнее время?

- Последние два года мы наблюдаем тенденцию к медленному, но явно ощутимому развитию производства и предоставления услуг. Бытовые услуги особенно востребованы в сельской местности, и мы стараемся поддерживать бизнесменов, выбравших именно такое направление. Мы рады, что на селе начинают развиваться швейные мастерские, детские развивающие центры дневного пребывания, автомастерские, станции технического обслуживания, шиномонтажные предприятия.

С целью поддержки тех, кто решил заняться производством, мы совместно с областным гарантийным фондом разрабатываем специальную регрессивную шкалу выплат по микрозаймам для  подобных случаев.

При рассматривании заявок на гранты и другие формы финансовой поддержки малого бизнеса в приоритете - организация производства и оказание бытовых услуг.

Уже в этом году мы выдали 100 грантов по 300 тысяч рублей. Гранты получили проекты обоснованные, с использованием личных средств. 

Но если гранты получают только открывшие свое дело предприниматели, отрадна еще одна тенденция: все больше представителей малого бизнеса идут за субсидированием процентной ставки по кредитам и возмещением затрат по договорам лизинга. Это те предприятия, которые уже достаточно твердо стоят на ногах и вкладывают средства в дальнейшее развитие. 

                Записал Сергей Хомутов.

Фото пресс-службы правительства

Оренбургской области.